对于东印度舰队来说，英国政府规划的樟宜海军基地无法满足印度洋舰队的要求，柔佛就成为唐力扩张的对象。
“德光岛位置绝佳，岛上生活的居民多是华人和马来人，下一步我准备将德光岛上生活的华人和马来人移居到狮城或者是柔佛，将德光岛规划为樟宜海军基地的一部分，这样加上现在的樟宜海军基地，就能充分满足印度洋舰队的需求。”唐力希望得到更多，五十多平方公里的樟宜海军基地，明显无法满足印度洋舰队的需求。
“柔佛人会同意吗？”卢克·席尔瓦还算顾忌点国际影响，没有唐力那么肆无忌惮。
“柔佛人会同意的！”唐力冷笑，别看印度洋舰队在面对皇家海军或者美国海军时束手束脚，在面对柔佛人时，印度洋舰队就是标准的帝国主义。
马来半岛的形式很复杂，最初生活在马来半岛上的就是马来土著，后来英国人来到马来半岛，为了压制马来人，大量移入印度人和华人，稀释马来人的数量，现在马来半岛上的马来人也就差不多三分之一。
柔佛的情况好马来联邦还有所不同，整个马来半岛，大概分为四部分，一部分是马来联邦，一部分是马来属邦，再一部分是海峡殖民地，最后是狮城。
严格说来，狮城是海峡殖民地的一部分，不过英国为了控制马六甲海峡，强行将狮城和海峡殖民地分为两部分，这就导致马来半岛形势愈发复杂。
英国政府规划的樟宜海军基地，并不包括德光岛。
印度洋舰队如果想把德光岛拿下，那首先要搞定柔佛，否则绝无可能。
“唐，柔佛也是马来联邦的一部分，还是要谨慎——”卢克·席尔瓦有点担心，南部非洲海军，最近这几年是有点膨胀。
“哈哈哈哈，卢克，别担心，我们印度洋舰队，也是皇家海军的一部分。”唐力哈哈大笑，外交人员有时候做事就是这样，瞻前顾后优柔寡断。